中共中央印發
《中國共産黨支部工作(zuò)條例(試行(xíng))》
通(tōng)知指出,黨支部是黨的基礎組織,是黨在社會(huì)基層組織中的戰鬥堡壘,是黨的全部工作(zuò)和(hé)戰鬥力的基礎,擔負直接教育黨員、管理(lǐ)黨員、監督黨員和(hé)組織群衆、宣傳群衆、凝聚群衆、服務群衆的職責。黨的十八大(dà)以來(lái),以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央高(gāo)度重視(shì)黨支部建設,要求把全面從嚴治黨落實到每個(gè)支部、每名黨員,推動全黨形成大(dà)抓基層、大(dà)抓支部的良好态勢,取得(de)明(míng)顯成效。當前,推進偉大(dà)鬥争、偉大(dà)工程、偉大(dà)事業、偉大(dà)夢想,必須貫徹落實新時(shí)代黨的組織路線,把黨支部建設放在更加突出的位置,加強黨支部标準化、規範化建設,不斷提高(gāo)黨支部建設質量。
通(tōng)知指出,《條例》以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導,貫徹黨章要求,既弘揚“支部建在連上(shàng)”的光榮傳統,又體(tǐ)現基層創造的新做(zuò)法新經驗,對黨支部工作(zuò)作(zuò)出全面規範,是新時(shí)代黨支部建設的基本遵循。《條例》的制(zhì)定和(hé)實施,對于加強黨的組織體(tǐ)系建設,推動全面從嚴治黨向基層延伸,全面提升黨支部組織力,強化黨支部政治功能,鞏固黨長期執政的組織基礎,具有(yǒu)十分重要的意義。
通(tōng)知強調,重視(shì)黨支部、善抓黨支部,是黨員領導幹部政治成熟的重要标志(zhì)。各級黨委(黨組)要牢固樹(shù)立政治意識、大(dà)局意識、核心意識、看齊意識,切實把抓好黨支部作(zuò)為(wèi)黨的組織體(tǐ)系建設的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務、檢驗黨建工作(zuò)成效的基本标準,采取有(yǒu)力措施,推動《條例》落到實處、見到實效。要抓好《條例》的學習宣傳和(hé)貫徹落實,利用報紙、廣播、電(diàn)視(shì)和(hé)手機、網絡等媒介,通(tōng)過專題研討(tǎo)、集中培訓等方式,使各級黨組織、廣大(dà)黨員特别是黨支部書(shū)記深入領會(huì)《條例》精神,全面掌握《條例》內(nèi)容,切實增強貫徹執行(xíng)《條例》的思想自覺和(hé)行(xíng)動自覺。要加強對黨員領導幹部的培訓,把《條例》納入黨委(黨組)理(lǐ)論學習中心組學習內(nèi)容和(hé)黨校(xiào)(行(xíng)政學院)教育課程,提高(gāo)各級領導班子抓好黨支部工作(zuò)、推動黨支部建設的本領。要加強監督檢查,對貫徹落實《條例》不力的嚴肅追責問責。中央組織部要會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)加強督促落實,确保各項規定得(de)到貫徹執行(xíng)。
通(tōng)知要求,各地區(qū)各部門(mén)在執行(xíng)《條例》中的重要情況和(hé)建議,要及時(shí)報告黨中央。
《中國共産黨支部工作(zuò)條例(試行(xíng))》全文如下。
第一章 總則
第一條 為(wèi)了堅持和(hé)加強黨的全面領導,弘揚“支部建在連上(shàng)”光榮傳統,落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求,全面提升黨支部組織力,強化黨支部政治功能,充分發揮黨支部戰鬥堡壘作(zuò)用,鞏固黨長期執政的組織基礎,根據《中國共産黨章程》和(hé)有(yǒu)關黨內(nèi)法規,制(zhì)定本條例。
第二條 黨支部是黨的基礎組織,是黨組織開(kāi)展工作(zuò)的基本單元,是黨在社會(huì)基層組織中的戰鬥堡壘,是黨的全部工作(zuò)和(hé)戰鬥力的基礎,擔負直接教育黨員、管理(lǐ)黨員、監督黨員和(hé)組織群衆、宣傳群衆、凝聚群衆、服務群衆的職責。
第三條 黨支部工作(zuò)必須遵循以下原則:
(一)堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導,遵守黨章,加強思想理(lǐ)論武裝,堅定理(lǐ)想信念,不忘初心、牢記使命,始終保持先進性和(hé)純潔性。
(二)堅持把黨的政治建設擺在首位,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,做(zuò)到“四個(gè)服從”,旗幟鮮明(míng)講政治,堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和(hé)集中統一領導。
(三)堅持踐行(xíng)黨的宗旨和(hé)群衆路線,組織引領黨員、群衆聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走,成為(wèi)黨員、群衆的主心骨。
(四)堅持民主集中制(zhì),發揚黨內(nèi)民主,尊重黨員主體(tǐ)地位,嚴肅黨的紀律,提高(gāo)解決自身問題的能力,增強生(shēng)機活力。
(五)堅持圍繞中心、服務大(dà)局,充分發揮積極性主動性創造性,确保黨的路線方針政策和(hé)決策部署貫徹落實。
第二章 組織設置
第四條 黨支部設置一般以單位、區(qū)域為(wèi)主,以單獨組建為(wèi)主要方式。企業、農村、機關、學校(xiào)、科研院所、社區(qū)、社會(huì)組織、人(rén)民解放軍和(hé)武警部隊連(中)隊以及其他基層單位,凡是有(yǒu)正式黨員3人(rén)以上(shàng)的,都應當成立黨支部。
黨支部黨員人(rén)數(shù)一般不超過50人(rén)。
第五條 結合實際創新黨支部設置形式,使黨的組織和(hé)黨的工作(zuò)全覆蓋。
規模較大(dà)、跨區(qū)域的農民專業合作(zuò)組織,專業市場(chǎng)、商業街(jiē)區(qū)、商務樓宇等,符合條件的,應當成立黨支部。
正式黨員不足3人(rén)的單位,應當按照地域相鄰、行(xíng)業相近、規模适當、便于管理(lǐ)的原則,成立聯合黨支部。聯合黨支部覆蓋單位一般不超過5個(gè)。
為(wèi)期6個(gè)月以上(shàng)的工程、工作(zuò)項目等,符合條件的,應當成立黨支部。
流動黨員較多(duō),工作(zuò)地或者居住地相對固定集中,應當由流出地黨組織商流入地黨組織,依托園區(qū)、商會(huì)、行(xíng)業協會(huì)、駐外地辦事機構等成立流動黨員黨支部。
第六條 黨支部的成立,一般由基層單位提出申請(qǐng),所在鄉鎮(街(jiē)道(dào))或者單位基層黨委召開(kāi)會(huì)議研究決定并批複,批複時(shí)間(jiān)一般不超過1個(gè)月。
基層黨委審批同意後,基層單位召開(kāi)黨員大(dà)會(huì)選舉産生(shēng)黨支部委員會(huì)或者不設委員會(huì)的黨支部書(shū)記、副書(shū)記。批複和(hé)選舉結果由基層黨委報上(shàng)級黨委組織部門(mén)備案。
根據工作(zuò)需要,上(shàng)級黨委可(kě)以直接作(zuò)出在基層單位成立黨支部的決定。
第七條 對因黨員人(rén)數(shù)或者所在單位、區(qū)域等發生(shēng)變化,不再符合設立條件的黨支部,上(shàng)級黨組織應當及時(shí)予以調整或者撤銷。
黨支部的調整和(hé)撤銷,一般由黨支部報所在鄉鎮(街(jiē)道(dào))或者單位基層黨委批準,也可(kě)以由所在鄉鎮(街(jiē)道(dào))或者單位基層黨委直接作(zuò)出決定,并報上(shàng)級黨委組織部門(mén)備案。
第八條 為(wèi)執行(xíng)某項任務臨時(shí)組建的機構,黨員組織關系不轉接的,經上(shàng)級黨組織批準,可(kě)以成立臨時(shí)黨支部。
臨時(shí)黨支部主要組織黨員開(kāi)展政治學習,教育、管理(lǐ)、監督黨員,對入黨積極分子進行(xíng)教育培養等,一般不發展黨員、處分處置黨員,不收繳黨費,不選舉黨代表大(dà)會(huì)代表和(hé)進行(xíng)換屆。
臨時(shí)黨支部書(shū)記、副書(shū)記和(hé)委員由批準其成立的黨組織指定。
臨時(shí)組建的機構撤銷後,臨時(shí)黨支部自然撤銷。
第三章 基本任務
第九條 黨支部的基本任務是:
(一)宣傳和(hé)貫徹落實黨的理(lǐ)論和(hé)路線方針政策,宣傳和(hé)執行(xíng)黨中央、上(shàng)級黨組織及本黨支部的決議。討(tǎo)論決定或者參與決定本地區(qū)本部門(mén)本單位重要事項,充分發揮黨員先鋒模範作(zuò)用,團結組織群衆,努力完成本地區(qū)本部門(mén)本單位所擔負的任務。
(二)組織黨員認真學習馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,推進“兩學一做(zuò)”學習教育常态化制(zhì)度化,學習黨的路線方針政策和(hé)決議,學習黨的基本知識,學習科學、文化、法律和(hé)業務知識。做(zuò)好思想政治工作(zuò)和(hé)意識形态工作(zuò)。
(三)對黨員進行(xíng)教育、管理(lǐ)、監督和(hé)服務,突出政治教育,提高(gāo)黨員素質,堅定理(lǐ)想信念,增強黨性,嚴格黨的組織生(shēng)活,開(kāi)展批評和(hé)自我批評,維護和(hé)執行(xíng)黨的紀律,監督黨員切實履行(xíng)義務,保障黨員的權利不受侵犯。加強和(hé)改進流動黨員管理(lǐ)。關懷幫扶生(shēng)活困難黨員和(hé)老黨員。做(zuò)好黨費收繳、使用和(hé)管理(lǐ)工作(zuò)。依規穩妥處置不合格黨員。
(四)密切聯系群衆,向群衆宣傳黨的政策,經常了解群衆對黨員、黨的工作(zuò)的批評和(hé)意見,了解群衆訴求,維護群衆的正當權利和(hé)利益,做(zuò)好群衆的思想政治工作(zuò),凝聚廣大(dà)群衆的智慧和(hé)力量。領導本地區(qū)本部門(mén)本單位工會(huì)、共青團、婦女組織等群團組織,支持它們依照各自章程獨立負責地開(kāi)展工作(zuò)。
(五)對要求入黨的積極分子進行(xíng)教育和(hé)培養,做(zuò)好經常性的發展黨員工作(zuò),把政治标準放在首位,嚴格程序、嚴肅紀律,發展政治品質純潔的黨員。發現、培養和(hé)推薦黨員、群衆中間(jiān)的優秀人(rén)才。
(六)監督黨員幹部和(hé)其他任何工作(zuò)人(rén)員嚴格遵守國家(jiā)法律法規,嚴格遵守國家(jiā)的财政經濟法規和(hé)人(rén)事制(zhì)度,不得(de)侵占國家(jiā)、集體(tǐ)和(hé)群衆的利益。
(七)實事求是對黨的建設、黨的工作(zuò)提出意見建議,及時(shí)向上(shàng)級黨組織報告重要情況。教育黨員、群衆自覺抵制(zhì)不良傾向,堅決同各種違紀違法行(xíng)為(wèi)作(zuò)鬥争。
(八)按照規定,向黨員、群衆通(tōng)報黨的工作(zuò)情況,公開(kāi)黨內(nèi)有(yǒu)關事務。
第十條 不同領域黨支部結合實際,分别承擔各自不同的重點任務:
(一)村黨支部,全面領導隸屬本村的各類組織和(hé)各項工作(zuò),圍繞實施鄉村振興戰略開(kāi)展工作(zuò),組織帶領農民群衆發展集體(tǐ)經濟,走共同富裕道(dào)路,領導村級治理(lǐ),建設和(hé)諧美麗(lì)鄉村。貧困村黨支部應當動員和(hé)帶領群衆,全力打赢脫貧攻堅戰。
(二)社區(qū)黨支部,全面領導隸屬本社區(qū)的各類組織和(hé)各項工作(zuò),圍繞鞏固黨在城市執政基礎、增進群衆福祉開(kāi)展工作(zuò),領導基層社會(huì)治理(lǐ),組織整合轄區(qū)資源,服務社區(qū)群衆、維護和(hé)諧穩定、建設美好家(jiā)園。
(三)國有(yǒu)企業和(hé)集體(tǐ)企業中的黨支部,保證監督黨和(hé)國家(jiā)方針政策的貫徹執行(xíng),圍繞企業生(shēng)産經營開(kāi)展工作(zuò),按規定參與企業重大(dà)問題的決策,服務改革發展、凝聚職工群衆、建設企業文化,創造一流業績。
(四)高(gāo)校(xiào)中的黨支部,保證監督黨的教育方針貫徹落實,鞏固馬克思主義在高(gāo)校(xiào)意識形态領域的指導地位,加強思想政治引領,築牢學生(shēng)理(lǐ)想信念根基,落實立德樹(shù)人(rén)根本任務,保證教學科研管理(lǐ)各項任務完成。
(五)非公有(yǒu)制(zhì)經濟組織中的黨支部,引導和(hé)監督企業嚴格遵守國家(jiā)法律法規,團結凝聚職工群衆,依法維護各方合法權益,建設企業先進文化,促進企業健康發展。
(六)社會(huì)組織中的黨支部,引導和(hé)監督社會(huì)組織依法執業、誠信從業,教育引導職工群衆增強政治認同,引導和(hé)支持社會(huì)組織有(yǒu)序參與社會(huì)治理(lǐ)、提供公共服務、承擔社會(huì)責任。
(七)事業單位中的黨支部,保證監督改革發展正确方向,參與重要決策,服務人(rén)才成長,促進事業發展。事業單位中發揮領導作(zuò)用的黨支部,對重大(dà)問題進行(xíng)討(tǎo)論和(hé)作(zuò)出決定。
(八)各級黨和(hé)國家(jiā)機關中的黨支部,圍繞服務中心、建設隊伍開(kāi)展工作(zuò),發揮對黨員的教育、管理(lǐ)、監督作(zuò)用,協助本部門(mén)行(xíng)政負責人(rén)完成任務、改進工作(zuò)。
(九)流動黨員黨支部,組織流動黨員開(kāi)展政治學習,過好組織生(shēng)活,進行(xíng)民主評議,引導黨員履行(xíng)黨員義務,行(xíng)使黨員權利,充分發揮作(zuò)用。對組織關系不在本黨支部的流動黨員民主評議等情況,應當通(tōng)報其組織關系所在黨支部。
(十)離退休幹部職工黨支部,宣傳執行(xíng)黨的路線方針政策,根據黨員實際情況,組織參加學習,開(kāi)展黨的組織生(shēng)活,聽(tīng)取意見建議,引導他們結合自身實際發揮作(zuò)用。
第四章 工作(zuò)機制(zhì)
第十一條 黨支部黨員大(dà)會(huì)是黨支部的議事決策機構,由全體(tǐ)黨員參加,一般每季度召開(kāi)1次。
黨支部黨員大(dà)會(huì)的職權是:聽(tīng)取和(hé)審查黨支部委員會(huì)的工作(zuò)報告;按照規定開(kāi)展黨支部選舉工作(zuò),推薦出席上(shàng)級黨代表大(dà)會(huì)的代表候選人(rén),選舉出席上(shàng)級黨代表大(dà)會(huì)的代表;討(tǎo)論和(hé)表決接收預備黨員和(hé)預備黨員轉正、延長預備期或者取消預備黨員資格;討(tǎo)論決定對黨員的表彰表揚、組織處置和(hé)紀律處分;決定其他重要事項。
村、社區(qū)重要事項以及與群衆利益密切相關的事項,必須經過黨支部黨員大(dà)會(huì)討(tǎo)論。
黨支部黨員大(dà)會(huì)議題提交表決前,應當經過充分討(tǎo)論。表決必須有(yǒu)半數(shù)以上(shàng)有(yǒu)表決權的黨員到會(huì)方可(kě)進行(xíng),贊成人(rén)數(shù)超過應到會(huì)有(yǒu)表決權的黨員的半數(shù)為(wèi)通(tōng)過。
第十二條 黨支部委員會(huì)是黨支部日常工作(zuò)的領導機構。
黨支部委員會(huì)會(huì)議一般每月召開(kāi)1次,根據需要可(kě)以随時(shí)召開(kāi),對黨支部重要工作(zuò)進行(xíng)討(tǎo)論、作(zuò)出決定等。黨支部委員會(huì)會(huì)議須有(yǒu)半數(shù)以上(shàng)委員到會(huì)方可(kě)進行(xíng)。重要事項提交黨員大(dà)會(huì)決定前,一般應當經黨支部委員會(huì)會(huì)議討(tǎo)論。
第十三條 黨員人(rén)數(shù)較多(duō)或者黨員工作(zuò)地、居住地比較分散的黨支部,按照便于組織開(kāi)展活動原則,應當劃分若幹黨小(xiǎo)組,并設立黨小(xiǎo)組組長。黨小(xiǎo)組組長由黨支部指定,也可(kě)以由所在黨小(xiǎo)組黨員推薦産生(shēng)。
黨小(xiǎo)組主要落實黨支部工作(zuò)要求,完成黨支部安排的任務。
黨小(xiǎo)組會(huì)一般每月召開(kāi)1次,組織黨員參加政治學習、談心談話(huà)、開(kāi)展批評和(hé)自我批評等。
第十四條 黨支部黨員大(dà)會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議由黨支部書(shū)記召集并主持。書(shū)記不能參加會(huì)議的,可(kě)以委托副書(shū)記或者委員召集并主持。黨小(xiǎo)組會(huì)由黨小(xiǎo)組組長召集并主持。
第五章 組織生(shēng)活
第十五條 黨支部應當嚴格執行(xíng)黨的組織生(shēng)活制(zhì)度,經常、認真、嚴肅地開(kāi)展批評和(hé)自我批評,增強黨內(nèi)政治生(shēng)活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰鬥性。
黨員領導幹部應當帶頭參加所在黨支部或者黨小(xiǎo)組組織生(shēng)活。
第十六條 黨支部應當組織黨員按期參加黨員大(dà)會(huì)、黨小(xiǎo)組會(huì)和(hé)上(shàng)黨課,定期召開(kāi)黨支部委員會(huì)會(huì)議。
“三會(huì)一課”應當突出政治學習和(hé)教育,突出黨性鍛煉,以“兩學一做(zuò)”為(wèi)主要內(nèi)容,結合黨員思想和(hé)工作(zuò)實際,确定主題和(hé)具體(tǐ)方式,做(zuò)到形式多(duō)樣、氛圍莊重。
黨課應當針對黨員思想和(hé)工作(zuò)實際,回應普遍關心的問題,注重身邊人(rén)講身邊事,增強吸引力感染力。黨員領導幹部應當定期為(wèi)基層黨員講黨課,黨委(黨組)書(shū)記每年至少(shǎo)講1次黨課。
黨支部每月相對固定1天開(kāi)展主題黨日,組織黨員集中學習、過組織生(shēng)活、進行(xíng)民主議事和(hé)志(zhì)願服務等。主題黨日開(kāi)展前,黨支部應當認真研究确定主題和(hé)內(nèi)容;開(kāi)展後,應當抓好議定事項的組織落實。
對經黨組織同意可(kě)以不轉接組織關系的黨員,所在單位黨組織可(kě)以将其納入一個(gè)黨支部或者黨小(xiǎo)組,參加組織生(shēng)活。
第十七條 黨支部每年至少(shǎo)召開(kāi)1次組織生(shēng)活會(huì),一般安排在第四季度,也可(kě)以根據工作(zuò)需要随時(shí)召開(kāi)。組織生(shēng)活會(huì)一般以黨支部黨員大(dà)會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議或者黨小(xiǎo)組會(huì)形式召開(kāi)。
組織生(shēng)活會(huì)應當确定主題,會(huì)前認真學習,談心談話(huà),聽(tīng)取意見;會(huì)上(shàng)查擺問題,開(kāi)展批評和(hé)自我批評,明(míng)确整改方向;會(huì)後制(zhì)定整改措施,逐一整改落實。
第十八條 黨支部一般每年開(kāi)展1次民主評議黨員,組織黨員對照合格黨員标準、對照入黨誓詞,聯系個(gè)人(rén)實際進行(xíng)黨性分析。
黨支部召開(kāi)黨員大(dà)會(huì),按照個(gè)人(rén)自評、黨員互評、民主測評的程序,組織黨員進行(xíng)評議。黨員人(rén)數(shù)較多(duō)的黨支部,個(gè)人(rén)自評和(hé)黨員互評可(kě)以在黨小(xiǎo)組範圍內(nèi)進行(xíng)。黨支部委員會(huì)會(huì)議或者黨員大(dà)會(huì)根據評議情況和(hé)黨員日常表現情況,提出評定意見。
民主評議黨員可(kě)以結合組織生(shēng)活會(huì)一并進行(xíng)。
第十九條 黨支部應當經常開(kāi)展談心談話(huà)。黨支部委員之間(jiān)、黨支部委員和(hé)黨員之間(jiān)、黨員和(hé)黨員之間(jiān),每年談心談話(huà)一般不少(shǎo)于1次。談心談話(huà)應當坦誠相見、交流思想、交換意見、幫助提高(gāo)。
黨支部應當注重分析黨員思想狀況和(hé)心理(lǐ)狀态。對家(jiā)庭發生(shēng)重大(dà)變故和(hé)出現重大(dà)困難、身心健康存在突出問題等情況的黨員,黨支部書(shū)記應當幫助做(zuò)好心理(lǐ)疏導;對受到處分處置以及有(yǒu)不良反映的黨員,黨支部書(shū)記應當有(yǒu)針對性地做(zuò)好思想政治工作(zuò)。
第六章 黨支部委員會(huì)建設
第二十條 有(yǒu)正式黨員7人(rén)以上(shàng)的黨支部,應當設立黨支部委員會(huì)。黨支部委員會(huì)由3至5人(rén)組成,一般不超過7人(rén)。
黨支部委員會(huì)設書(shū)記和(hé)組織委員、宣傳委員、紀檢委員等,必要時(shí)可(kě)以設1名副書(shū)記。
正式黨員不足7人(rén)的黨支部,設1名書(shū)記,必要時(shí)可(kě)以設1名副書(shū)記。
第二十一條 村、社區(qū)黨支部委員會(huì)每屆任期5年,其他基層單位黨支部委員會(huì)一般每屆任期3年。
黨支部委員會(huì)由黨支部黨員大(dà)會(huì)選舉産生(shēng),黨支部書(shū)記、副書(shū)記一般由黨支部委員會(huì)會(huì)議選舉産生(shēng),不設委員會(huì)的黨支部書(shū)記、副書(shū)記由黨支部黨員大(dà)會(huì)選舉産生(shēng)。選出的黨支部委員,報上(shàng)級黨組織備案;黨支部書(shū)記、副書(shū)記,報上(shàng)級黨組織批準。黨支部書(shū)記、副書(shū)記、委員出現空(kōng)缺,應當及時(shí)進行(xíng)補選。确有(yǒu)必要時(shí),上(shàng)級黨組織可(kě)以指派黨支部書(shū)記或者副書(shū)記。
建立健全黨支部按期換屆提醒督促機制(zhì)。根據黨組織隸屬關系和(hé)幹部管理(lǐ)權限,上(shàng)級黨組織對任期屆滿的黨支部,一般提前6個(gè)月以發函或者電(diàn)話(huà)通(tōng)知等形式,提醒做(zuò)好換屆準備。對需要延期或者提前換屆的,應當認真審核、從嚴把關,延長或者提前期限一般不超過1年。
第二十二條 黨支部書(shū)記主持黨支部全面工作(zuò),督促黨支部其他委員履行(xíng)職責、發揮作(zuò)用,抓好黨支部委員會(huì)自身建設,向黨支部委員會(huì)、黨員大(dà)會(huì)和(hé)上(shàng)級黨組織報告工作(zuò)。
黨支部副書(shū)記協助黨支部書(shū)記開(kāi)展工作(zuò)。黨支部其他委員按照職責分工開(kāi)展工作(zuò)。
第二十三條 黨支部書(shū)記應當具備良好政治素質,熱愛(ài)黨的工作(zuò),具有(yǒu)一定的政策理(lǐ)論水(shuǐ)平、組織協調能力和(hé)群衆工作(zuò)本領,敢于擔當、樂于奉獻,帶頭發揮先鋒模範作(zuò)用,在黨員、群衆中有(yǒu)較高(gāo)威信,一般應當具有(yǒu)1年以上(shàng)黨齡。
第二十四條 上(shàng)級黨組織應當結合不同領域實際,突出政治标準,按照組織程序,采取多(duō)種方式,選拔符合條件的優秀黨員擔任黨支部書(shū)記。
村、社區(qū)應當注重從帶富能力強的村民、複員退伍軍人(rén)、經商務工人(rén)員、鄉村教師(shī)、鄉村醫(yī)生(shēng)、社會(huì)工作(zuò)者、大(dà)學生(shēng)村官、退休幹部職工等群體(tǐ)中選拔黨支部書(shū)記。對沒有(yǒu)合适人(rén)選的,上(shàng)級黨組織可(kě)以跨地域或者從機關和(hé)企事業單位選派黨支部書(shū)記。根據工作(zuò)需要,上(shàng)級黨組織可(kě)以選派優秀幹部到村、社區(qū)擔任黨支部第一書(shū)記,指導、幫助黨支部書(shū)記開(kāi)展工作(zuò),主要承擔建強黨支部、推動中心工作(zuò)、為(wèi)民辦事服務、提升治理(lǐ)水(shuǐ)平等職責任務。符合條件的村、社區(qū)黨支部書(shū)記可(kě)以通(tōng)過法定程序擔任村民委員會(huì)、居民委員會(huì)主任。
機關、國有(yǒu)企業、事業單位,黨支部書(shū)記一般由本部門(mén)本單位主要負責人(rén)擔任,也可(kě)以由本部門(mén)本單位其他負責人(rén)擔任。根據工作(zuò)需要,上(shàng)級黨組織可(kě)以選派黨員幹部擔任專職黨支部書(shū)記。
非公有(yǒu)制(zhì)經濟組織、社會(huì)組織,一般從管理(lǐ)層中選任黨支部書(shū)記,應當注重從業務骨幹中選拔黨支部書(shū)記。沒有(yǒu)合适人(rén)選的,可(kě)以由上(shàng)級黨組織選派黨支部書(shū)記。
加強黨支部書(shū)記後備隊伍建設,注意發現優秀黨員作(zuò)為(wèi)黨支部書(shū)記後備人(rén)才培養,建立村、社區(qū)等領域黨支部書(shū)記後備人(rén)才庫。
第二十五條 上(shàng)級黨組織應當經常對黨支部書(shū)記、副書(shū)記和(hé)其他委員進行(xíng)培訓。
黨支部書(shū)記培訓納入黨員、幹部教育培訓規劃,對新任黨支部書(shū)記應當進行(xíng)任職培訓。中央組織部組織開(kāi)展黨支部書(shū)記示範培訓,地方、行(xíng)業、系統一般根據黨組織隸屬關系,分層分類開(kāi)展黨支部書(shū)記全員輪訓。黨支部書(shū)記每年應當至少(shǎo)參加1次縣級以上(shàng)黨組織舉辦的集中輪訓。注意統籌安排,防止頻繁參訓,确保黨支部書(shū)記做(zuò)好日常工作(zuò)。
對黨支部書(shū)記、副書(shū)記和(hé)其他委員的培訓應當突出黨的基本理(lǐ)論、基本政策、基本知識及黨務工作(zuò)基本要求,黨的優良傳統和(hé)作(zuò)風,黨規黨紀等內(nèi)容。注重發揮優秀黨支部書(shū)記傳幫帶作(zuò)用。
第二十六條 注重從優秀村、社區(qū)黨支部書(shū)記中選拔鄉鎮和(hé)街(jiē)道(dào)領導幹部,考錄公務員和(hé)招聘事業單位人(rén)員。
培養樹(shù)立黨支部書(shū)記先進典型,對優秀黨支部書(shū)記給予表彰表揚。
第二十七條 黨支部委員會(huì)成員應當自覺接受上(shàng)級黨組織和(hé)黨員、群衆監督,加強互相監督。
黨支部書(shū)記每年應當向上(shàng)級黨組織和(hé)黨支部黨員大(dà)會(huì)述職,接受評議考核,考核結果作(zuò)為(wèi)評先評優、選拔使用的重要依據。
第二十八條 建立持續整頓軟弱渙散黨支部工作(zuò)機制(zhì)。對不适宜擔任黨支部書(shū)記、副書(shū)記和(hé)委員職務的,上(shàng)級黨組織應當及時(shí)作(zuò)出調整。對存在換屆選舉拉票(piào)賄選、宗族宗教和(hé)黑(hēi)惡勢力幹擾滲透等問題的,上(shàng)級黨組織應當及時(shí)嚴肅處理(lǐ)。
第七章 領導和(hé)保障
第二十九條 各級黨委(黨組)應當把黨支部建設作(zuò)為(wèi)最重要的基本建設,定期研究討(tǎo)論、加強領導指導,切實履行(xíng)主體(tǐ)責任。縣級黨委每年至少(shǎo)專題研究1次黨支部建設工作(zuò)。
各級黨委(黨組)書(shū)記應當帶頭建立黨支部工作(zuò)聯系點,帶頭深入基層調查研究,發現和(hé)解決問題,總結推廣經驗。
第三十條 黨委組織部門(mén)應當經常對黨支部建設情況進行(xíng)分析研判,加強分類指導和(hé)督促檢查,擴大(dà)先進黨支部增量,提升中間(jiān)黨支部水(shuǐ)平,整頓後進黨支部。加強黨支部标準化、規範化建設。基層黨委一般應當配備專兼職組織員,加強對黨支部建設的具體(tǐ)指導。
各級黨委組織部門(mén)應當注意通(tōng)過黨支部了解掌握黨員幹部日常表現,幹部考察應當聽(tīng)取考察對象所在黨支部的意見。
村、社區(qū)黨支部書(shū)記納入縣級黨委組織部備案管理(lǐ)。
第三十一條 村、社區(qū)黨支部工作(zuò)納入縣級黨委巡察監督工作(zuò)內(nèi)容。
第三十二條 抓黨支部建設情況應當列入各級黨委書(shū)記抓基層黨建工作(zuò)述職評議考核的重要內(nèi)容,作(zuò)為(wèi)評判其履行(xíng)管黨治黨政治責任情況的重要依據。對抓黨支部建設不力、各項工作(zuò)不落實的,上(shàng)級黨委及其組織部門(mén)應當進行(xíng)約談。對黨支部建設出現嚴重問題,黨員、群衆反映強烈的,應當按照規定嚴肅問責。
第三十三條 各級黨組織應當為(wèi)黨支部開(kāi)展工作(zuò)提供必要條件,給予經費保障。增強村、社區(qū)黨支部運轉經費保障能力,落實村、社區(qū)黨支部書(shū)記報酬待遇,并根據當地經濟發展水(shuǐ)平建立正常增長機制(zhì)。給予非公有(yǒu)制(zhì)經濟組織和(hé)社會(huì)組織黨支部工作(zuò)經費支持。加強村、社區(qū)和(hé)園區(qū)等領域基層黨組織活動場(chǎng)所建設,積極運用現代技(jì)術(shù)和(hé)信息化手段,充分發揮辦公議事、開(kāi)展黨的活動、提供便民服務等綜合功能。
縣級以上(shàng)黨委管理(lǐ)的黨費每年應當按照一定比例下撥到黨支部,重點支持貧困村黨支部、困難國有(yǒu)企業黨支部、非公有(yǒu)制(zhì)經濟組織和(hé)社會(huì)組織黨支部、流動黨員黨支部、離退休幹部職工黨支部等開(kāi)展黨的活動。
第八章 附則
第三十四條 村、社區(qū)黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì),按照本條例執行(xíng)。
第三十五條 中央軍事委員會(huì)可(kě)以根據本條例,制(zhì)定相關規定。
第三十六條 本條例由中央組織部負責解釋。
第三十七條 本條例自2018年10月28日起施行(xíng)。其他有(yǒu)關黨支部的規定與本條例不一緻的,按照本條例執行(xíng)。
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