習近平與廈門(mén)的幾個(gè)鮮為(wèi)人(rén)知的故事

作(zuò)為(wèi)廈門(mén)經濟特區(qū)初創時(shí)期的領導者、拓荒者、建設者，習近平同志(zhì)在這片充滿激情的熱土，與廣大(dà)經濟特區(qū)建設者并肩奮鬥，開(kāi)啓了一系列改革開(kāi)放、經濟建設、環境保護、文化遺産保護等生(shēng)動實踐，取得(de)了豐碩的成果。凝結其中的科學理(lǐ)念、寶貴經驗和(hé)優良作(zuò)風，至今仍指引着這座城市破浪前行(xíng)的航程。

　　1.“放水(shuǐ)養魚”激活廈門(mén)港

　　1985年，國務院批準将廈門(mén)經濟特區(qū)範圍擴大(dà)到廈門(mén)全島。這年夏天，習近平風塵仆仆從河(hé)北南下赴廈履新，擔任市委常委、常務副市長。

　　時(shí)任廈門(mén)市體(tǐ)改委副主任朱麗(lì)水(shuǐ)回憶，習近平到廈門(mén)後分管體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)改革，直接領導推動了一系列棘手的改革探索。“放水(shuǐ)養魚”就是其中之一，激活了廈門(mén)港，也激活許多(duō)身處困境的國企。

到廈門(mén)不久，習近平高(gāo)大(dà)的身影(yǐng)出現在東渡碼頭，迎海風極目遠眺。他踱步走到橋吊旁，擡頭望着這幾十米高(gāo)的大(dà)家(jiā)夥，詢問工作(zuò)人(rén)員它們能吊多(duō)少(shǎo)貨。這是廈門(mén)港僅有(yǒu)的兩台橋吊，一個(gè)吊一年僅完成3.5萬個(gè)标箱，香港同樣的橋吊每年卻能完成12萬個(gè)标箱。通(tōng)過數(shù)次到現場(chǎng)調研，仔細聽(tīng)取企業幹部員工意見，習近平把問題搞清楚了——運輸能力不夠，設施不完善，流程環節不配套，而政府沒有(yǒu)更多(duō)的錢(qián)給企業完善設施。微利或微虧，這不僅是廈門(mén)港務局的窘境，也是當時(shí)廈門(mén)絕大(dà)多(duō)數(shù)國企的難題。 “習近平同志(zhì)對我們說，政府不要你(nǐ)們利潤，你(nǐ)們賺來(lái)的錢(qián)，财政一分都不要，利潤留給你(nǐ)們，但(dàn)你(nǐ)們必須答(dá)應一條，賺了錢(qián)首先用來(lái)完善設施。”一位老港務人(rén)回憶當時(shí)一次會(huì)議的情景。改革，因問題倒逼。廈門(mén)在全國率先出台稅利分流措施，全市66家(jiā)預算(suàn)內(nèi)國營工業企業實行(xíng)稅利分流、稅後還(hái)貸，針對不同企業，采取不同上(shàng)交比例。其核心目的是，除交稅外，盡可(kě)能把紅利留給企業發展生(shēng)産。改革第一年，廈門(mén)港務局賺了2000多(duō)萬元，沒幾年就賺了七億多(duō)元。

　　2.為(wèi)廈門(mén)特區(qū)的對外開(kāi)放插上(shàng)翺翔的翅膀

　　作(zuò)為(wèi)我國第一家(jiā)合資經營、企業化運作(zuò)的航空(kōng)公司，廈航的誕生(shēng)，是我國民用航空(kōng)體(tǐ)制(zhì)改革的初步嘗試。對廈門(mén)而言，它為(wèi)經濟特區(qū)的對外開(kāi)放，插上(shàng)了翺翔的翅膀。

　　“為(wèi)了廈航，習近平同志(zhì)傾注心血。當時(shí)地無一寸、房(fáng)無一間(jiān)，沒飛機、沒機組。習近平同志(zhì)經常跑北京，尋求中央、空(kōng)軍和(hé)民航局的支持、支援。”廈航原副總經理(lǐ)宋成仁說，這些(xiē)往事，老廈航人(rén)耳熟能詳。

經習近平不懈努力，廈航得(de)到了民航部門(mén)的支持，由金融機構擔保，向美國波音(yīn)公司租借了兩架波音(yīn)－737飛機用于運營。當時(shí)，廈門(mén)機場(chǎng)太小(xiǎo)，擴建刻不容緩，但(dàn)沒錢(qián)建設。習近平擔任“廈門(mén)機場(chǎng)擴建工程科威特貸款領導小(xiǎo)組”組長，經過艱辛努力，争取到了科威特政府1800萬美元的貸款，解了機場(chǎng)擴建的燃眉之急。如今的廈航，已擁有(yǒu)200架飛機，運營航線350多(duō)條，成為(wèi)中國民航唯一連續保持31年盈利的航空(kōng)公司。

　　3.“三步走”探索建設自由港型經濟特區(qū)

習近平到廈門(mén)工作(zuò)，正是國務院剛剛批複廈門(mén)可(kě)逐步實行(xíng)自由港某些(xiē)政策後的關鍵時(shí)期。當時(shí)，自由港在全國都是個(gè)新事物，幾乎沒人(rén)搞得(de)懂。習近平決定先從學習研究入手。他向市委和(hé)市政府建議，組織抽調有(yǒu)關職能部門(mén)和(hé)研究機構精幹人(rén)員，率先開(kāi)始了對探索實施自由港某些(xiē)政策的研究。

　　時(shí)任廈門(mén)市計(jì)委副主任的鄭金沐回憶，“習近平同志(zhì)經常帶我們上(shàng)北京，到中國社會(huì)科學院拜訪著名學者，虛心求教各種問題，邀請(qǐng)該院經濟研究所與廈門(mén)合作(zuò)研究。他勤學好問愛(ài)鑽研，給我們留下很(hěn)深印象”。

　　改革開(kāi)放需要學習借鑒國際經驗。習近平帶課題組到新加坡考察，組織全國第一個(gè)關于“出口加工區(qū)和(hé)自由港”的國際研討(tǎo)會(huì)，為(wèi)廈門(mén)積累相關的國際資料和(hé)數(shù)據。

　　改革開(kāi)放必須從中國的國情出發。在習近平直接領導下，廈門(mén)沒有(yǒu)完全參照新加坡的自由港模式，而是立足自身條件，提出實施自由港某些(xiē)政策的具體(tǐ)構想，明(míng)确采取漸進式、經“三步走”，把廈門(mén)建設為(wèi)“自由港型的經濟特區(qū)”：第一步在象嶼建保稅區(qū)；第二步把保稅區(qū)擴大(dà)到全島，轉為(wèi)自由貿易區(qū)；第三步有(yǒu)限度地在全島放開(kāi)自由港。

　　“這是對中國特色的自由港發展之路的最初探索，在全國都具有(yǒu)很(hěn)強的開(kāi)創性。”廈門(mén)市委黨校(xiào)常務副校(xiào)長林朝晖說，廈門(mén)成為(wèi)這套構想最直接的受益者。

　　4.打響整治環境污染的硬仗

　　筼筜湖(hú)，原先是深入廈門(mén)島的內(nèi)灣漁港，“筼筜漁火(huǒ)”是廈門(mén)曆史上(shàng)的八大(dà)景之一。上(shàng)世紀70年代修堤圍海造田，導緻筼筜湖(hú)變成基本封閉的內(nèi)湖(hú)，城市污水(shuǐ)大(dà)量排入，湖(hú)水(shuǐ)變黑(hēi)發臭，魚蝦白鹭絕迹。

“筼筜湖(hú)何時(shí)不再黑(hēi)臭？”市民群衆關于治理(lǐ)筼筜湖(hú)的呼聲，習近平感同身受。

　　1988年3月30日，習近平主持召開(kāi)關于加強筼筜湖(hú)綜合治理(lǐ)專題會(huì)議，打響了廈門(mén)整治環境污染的一場(chǎng)大(dà)硬仗。會(huì)議明(míng)确建立綜合治理(lǐ)機制(zhì)，組建由相關職能部門(mén)和(hé)專家(jiā)組成的筼筜湖(hú)治理(lǐ)領導小(xiǎo)組，創造性地提出“依法治湖(hú)、截污處理(lǐ)、清淤築岸、搞活水(shuǐ)體(tǐ)、美化環境”的20字方針。針對前期資金不足問題，明(míng)确每年投入1000萬元财政資金，占當時(shí)全市基本建設支出近10%；同時(shí)，多(duō)渠道(dào)籌措排污費、土地批租收入、借款和(hé)技(jì)改資金，以空(kōng)前力度加大(dà)投入。廈門(mén)市遵循習近平确立的工作(zuò)方針，先後進行(xíng)了四期大(dà)規模整治。曾經的臭水(shuǐ)湖(hú)，蝶變為(wèi)如今碧波蕩漾、白鹭翺翔、繁花(huā)似錦的“城市綠肺”和(hé)“城市會(huì)客廳”。昔日消失在城市變遷中的“筼筜漁火(huǒ)”，幻化成今日更加璀璨耀眼的廈門(mén)新景——“筼筜夜色”。

　　5.30萬元扭轉一座百年建築的命運

1986年的一天，習近平在鼓浪嶼剛作(zuò)完一場(chǎng)報告，走出大(dà)廳，時(shí)任廈門(mén)博物館館長、負責八卦樓修複工作(zuò)的龔潔拉住了他。

　　“副市長同志(zhì)，請(qǐng)您參觀一下八卦樓。”龔潔發出邀請(qǐng)。

　　“好啊！”習近平答(dá)應得(de)很(hěn)幹脆。

　　在院落轉了一圈，龔潔說，“還(hái)有(yǒu)樓上(shàng)”。

　　“我知道(dào)你(nǐ)的意思。”習近平馬上(shàng)說。

　　習近平走進樓內(nèi)，拾級而上(shàng)，每走一步，老舊(jiù)樓闆嘎吱作(zuò)響，屋頂長期漏水(shuǐ)遺留下一道(dào)道(dào)黃褐色黴迹。有(yǒu)小(xiǎo)孩跑過，樓闆晃動。

　　“缺多(duō)少(shǎo)？”習近平邊走邊問。

　　“30萬元。”龔潔答(dá)。

　　“明(míng)天來(lái)拿(ná)。”習近平說。

　　談起這件事，龔潔至今難掩激動，“就是這麽幹脆，我永遠不會(huì)忘記，在最緊張最困難的時(shí)候，他撥出的這30萬，徹底扭轉了一座百年建築的命運！”

　　整修後的八卦樓，如今成為(wèi)國內(nèi)唯一、世界最大(dà)的風琴博物館。因完整保持了當年的曆史風貌，八卦樓和(hé)另外52棟曆史建築，成為(wèi)鼓浪嶼文化遺産的核心要素，在後來(lái)的申遺過程中，受到聯合國世界遺産保護專家(jiā)的高(gāo)度評價。

　　6.精心守護“老祖宗留下的文化遺産”

　　改革開(kāi)放之初，在經濟發展的熱潮之中，不少(shǎo)人(rén)忽視(shì)了鼓浪嶼的珍貴之處。很(hěn)多(duō)老别墅年久失修，有(yǒu)漁民拆了老别墅的磚石回家(jiā)砌竈台、砍了珍稀名木回家(jiā)燒火(huǒ)。

但(dàn)習近平将這個(gè)小(xiǎo)島視(shì)為(wèi)“國之瑰寶”。他曾動情說，“在我國城市和(hé)風景區(qū)的建設中，能把自然景觀和(hé)人(rén)文景觀十分和(hé)諧地結合在一起者為(wèi)數(shù)并不多(duō)，很(hěn)有(yǒu)必要視(shì)鼓浪嶼為(wèi)國家(jiā)的一個(gè)瑰寶，并在這個(gè)高(gāo)度上(shàng)統一規劃其建設和(hé)保護”。

　　鼓浪嶼遊覽區(qū)管理(lǐ)處副主任章維新，1987年參與過鼓浪嶼——萬石山(shān)片區(qū)總體(tǐ)規劃。“習近平同志(zhì)經常來(lái)指導工作(zuò)，囑咐我們，一定要把基礎資料摸齊、摸透、做(zuò)實、做(zuò)細。正是在習近平同志(zhì)領導下，規劃小(xiǎo)組用了近一年時(shí)間(jiān)，把包括鼓浪嶼在內(nèi)的廈門(mén)風景名勝區(qū)的家(jiā)底給摸清了。”

　　2001年9月底，時(shí)任福建省委副書(shū)記、省長習近平再上(shàng)鼓浪嶼。遊人(rén)如織的鼓浪嶼，如何保護與傳承文脈？習近平提出新的思考——鼓浪嶼至少(shǎo)有(yǒu)4個(gè)特點可(kě)以大(dà)做(zuò)文章，即風景系列、海洋系列、琴島系列以及人(rén)文系列。

　　第二年6月14日，習近平來(lái)廈調研又登臨鼓浪嶼，看着眼前百年風華的小(xiǎo)島，強調要把鼓浪嶼擺到更加突出的位置，發揮更重要的作(zuò)用。 2017年，鼓浪嶼申遺成功，已是黨和(hé)國家(jiā)最高(gāo)領導人(rén)的習近平作(zuò)出重要指示——“把老祖宗留下的文化遺産精心守護好，讓曆史文脈更好地傳承下去。”

　　7.站(zhàn)在第一線抗旱保苗

　　1986年夏，小(xiǎo)暑以來(lái)沒有(yǒu)下過一場(chǎng)透雨，已連旱一個(gè)月，本該抽穗揚花(huā)的水(shuǐ)稻大(dà)面積枯死。同安縣一處稻田邊，分管農業、農村工作(zuò)的習近平眉頭緊皺。

　　“不能等！拖拉機、電(diàn)灌抽水(shuǐ)機、柴油、化肥，都趕緊調配。”站(zhàn)在田埂上(shàng)，習近平當場(chǎng)拍闆，并督促有(yǒu)關部門(mén)，盡快落實。

　習近平帶隊，到田間(jiān)地頭，站(zhàn)在抗旱第一線，及時(shí)解決實際問題。全市迅速掀起抗旱熱潮，領導幹部和(hé)群衆齊上(shàng)陣，一邊挖渠抽水(shuǐ)抗旱保苗，一邊搶插晚稻，搶種晚地瓜、秋花(huā)生(shēng)。

　　那(nà)年，夏旱連秋旱，廈門(mén)出現三十多(duō)年未見的百日大(dà)旱。因抗旱及時(shí)，災害損失減少(shǎo)到最低(dī)程度。年底一統計(jì)，當年農民人(rén)均收入不但(dàn)沒有(yǒu)減少(shǎo)，還(hái)增長了20元。

　　這件事，一直被當地群衆津津樂道(dào)，不少(shǎo)群衆說，習副市長敢負責有(yǒu)擔當。

新聞鏈接

習近平同志(zhì)推動廈門(mén)經濟特區(qū)建設發展的探索與實踐

辛識平：習近平守護“城市之魂”（轉自新華網）

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