學習進行(xíng)時(shí)（二十四）...

全國生(shēng)态環境保護大(dà)會(huì)5月18日至19日在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國家(jiā)主席、中央軍委主席習近平出席會(huì)議并發表重要講話(huà)。

　　在新華社發布的消息中，有(yǒu)一句話(huà)特别值得(de)關注，“要認真學習領會(huì)習近平生(shēng)态文明(míng)思想”。

　　這是繼習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經濟思想、習近平強軍思想、習近平網絡強國戰略思想之後，在全國性會(huì)議上(shàng)全面闡述、明(míng)确宣示的又一重要思想。

　　“根本大(dà)計(jì)”——生(shēng)态文明(míng)變革的深邃“曆史觀”

　　“中華民族向來(lái)尊重自然、熱愛(ài)自然，綿延5000多(duō)年的中華文明(míng)孕育着豐富的生(shēng)态文化。”習近平生(shēng)态文明(míng)思想深深根植于中華文明(míng)豐富的生(shēng)态智慧和(hé)文化土壤，蘊含了深邃的曆史觀。

　　“生(shēng)态興則文明(míng)興，生(shēng)态衰則文明(míng)衰。”習近平多(duō)次從人(rén)類曆史發展的角度，對人(rén)與自然的關系、文明(míng)興衰與民族命運、環境質量與人(rén)民福祉作(zuò)闡述，他的表述通(tōng)俗而深刻，将如何處理(lǐ)人(rén)類生(shēng)産與自然環境的關系的認識論發展到了新高(gāo)度，體(tǐ)現了對生(shēng)态問題的曆史責任感和(hé)整體(tǐ)發展觀。

　　習近平指出，生(shēng)态文明(míng)建設是關系中華民族永續發展的根本大(dà)計(jì)。

　　中國社會(huì)科學院生(shēng)态文明(míng)研究智庫理(lǐ)論部主任黃承梁認為(wèi)，“根本大(dà)計(jì)”這一提法，是關于生(shēng)态文明(míng)建設曆史地位的新宣示，推動全社會(huì)對生(shēng)态文明(míng)建設戰略地位的認知發生(shēng)曆史性變化。

　　習近平以曆史的眼光對十八大(dà)以來(lái)的生(shēng)态文明(míng)建設給予肯定：“開(kāi)展一系列根本性、開(kāi)創性、長遠性工作(zuò)”，“推動生(shēng)态環境保護發生(shēng)曆史性、轉折性、全局性變化”；對當前所處的曆史階段有(yǒu)着清醒把握，作(zuò)出生(shēng)态文明(míng)建設面臨“三期疊加”這一重大(dà)判斷。

　　國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文認為(wèi)，“關鍵期”是對當前所處曆史階段做(zuò)出的認識定位；“攻堅期”說明(míng)在當前全面建成小(xiǎo)康社會(huì)進程中，更高(gāo)的環境保護要求與經濟社會(huì)正處于艱難協調發展的狀況中。攻堅期同時(shí)也是重大(dà)機遇的“窗口期”，表明(míng)我們在這一階段有(yǒu)條件、有(yǒu)能力解決生(shēng)态環境突出問題。

　　這裏所說的“條件”是什麽？常紀文說，就是我國社會(huì)主義制(zhì)度能夠集中力量辦大(dà)事的政治優勢，是改革開(kāi)放40年來(lái)積累的堅實的物質基礎，是經濟由高(gāo)速增長轉向高(gāo)質量發展帶來(lái)的特定曆史機遇。

　　因此，我們必須“咬緊牙關，爬過這個(gè)坡，邁過這道(dào)坎”，在關口和(hé)困難面前不放松、加油幹。

　　這次大(dà)會(huì)進一步明(míng)确了到2035年、到本世紀中葉的“美麗(lì)中國”建設藍(lán)圖：确保到2035年，生(shēng)态環境質量實現根本好轉，美麗(lì)中國目标基本實現。到本世紀中葉，物質文明(míng)、政治文明(míng)、精神文明(míng)、社會(huì)文明(míng)、生(shēng)态文明(míng)全面提升，綠色發展方式和(hé)生(shēng)活方式全面形成，人(rén)與自然和(hé)諧共生(shēng)，生(shēng)态環境領域國家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力現代化全面實現，建成美麗(lì)中國。

　　這是一個(gè)明(míng)确的“時(shí)間(jiān)表”。

　　聯結曆史與現實，我們看到，中國正在經曆最大(dà)規模、最為(wèi)深刻的生(shēng)态文明(míng)變革，中國社會(huì)正在向生(shēng)态文明(míng)社會(huì)全面轉型。

　　“最普惠的民生(shēng)福祉”——以人(rén)民為(wèi)中心的“本質論”

　　習近平指出，良好生(shēng)态環境是最普惠的民生(shēng)福祉。要堅持生(shēng)态惠民、生(shēng)态利民、生(shēng)态為(wèi)民，重點解決損害群衆健康的突出環境問題，不斷滿足人(rén)民日益增長的優美生(shēng)态環境需要。

　　“最普惠的民生(shēng)福祉”是習近平生(shēng)态文明(míng)思想的重要宗旨，是生(shēng)态文明(míng)建設的“本質論”，體(tǐ)現出深厚的民生(shēng)情懷和(hé)強烈的責任擔當。

　　在全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的進程中，習近平始終強調，“小(xiǎo)康全不全面，生(shēng)态環境質量是關鍵”。在2018年4月2日中央财經委員會(huì)第一次會(huì)議上(shàng)，他指出：“環境問題是全社會(huì)關注的焦點，也是全面建成小(xiǎo)康社會(huì)能否得(de)到人(rén)民認可(kě)的一個(gè)關鍵，要堅決打好打勝這場(chǎng)攻堅戰。”

　　我國社會(huì)主要矛盾已經轉化為(wèi)人(rén)民日益增長的美好生(shēng)活需要和(hé)不平衡不充分的發展之間(jiān)的矛盾。生(shēng)态産品短(duǎn)缺已經成為(wèi)影(yǐng)響全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的“短(duǎn)闆”。大(dà)力推進生(shēng)态文明(míng)建設就是着眼新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化，不斷滿足人(rén)民日益增長的美好生(shēng)活需要，為(wèi)人(rén)民群衆提供更多(duō)優質生(shēng)态産品。

　　2016年1月，習近平在省部級主要領導幹部學習貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討(tǎo)班上(shàng)指出：“生(shēng)态環境沒有(yǒu)替代品，用之不覺，失之難存。我講過，環境就是民生(shēng)，青山(shān)就是美麗(lì)，藍(lán)天也是幸福，綠水(shuǐ)青山(shān)就是金山(shān)銀山(shān)。”

　　習近平的這段話(huà)深刻揭示了生(shēng)态、經濟、發展之間(jiān)的辯證統一關系。保護生(shēng)态環境就是保護生(shēng)産力，改善生(shēng)态環境就是發展生(shēng)産力。隻有(yǒu)堅持正确的發展理(lǐ)念和(hé)發展方式，才可(kě)以實現百姓富、生(shēng)态美的有(yǒu)機統一。

　　這次大(dà)會(huì)上(shàng)，習近平提出的生(shēng)态建設目标與人(rén)民群衆緊密相關：藍(lán)天白雲、繁星閃爍，清水(shuǐ)綠岸、魚翔淺底，吃(chī)得(de)放心、住得(de)安心，鳥語花(huā)香田園風光……同時(shí)也回答(dá)了“優質生(shēng)态産品”到底是什麽，這正是對人(rén)民群衆的所想、所盼、所急的回應。

　　習近平特别指出，生(shēng)态環境是關系黨的使命宗旨的重大(dà)政治問題，也是關系民生(shēng)的重大(dà)社會(huì)問題。

　　黃承梁認為(wèi)，把生(shēng)态環境提升到關系黨的使命宗旨這樣的政治高(gāo)度，說明(míng)生(shēng)态文明(míng)建設在社會(huì)主義建設事業中的地位發生(shēng)了根本性和(hé)曆史性的變化，還(hái)表明(míng)中國共産黨的執政理(lǐ)念和(hé)執政方式已經進入新的理(lǐ)論和(hé)實踐境界。

　　“最普惠”的民生(shēng)觀與“綠水(shuǐ)青山(shān)就是金山(shān)銀山(shān)”的綠色發展理(lǐ)念深刻體(tǐ)現了社會(huì)主義的本質要求，彰顯了以人(rén)民為(wèi)中心的發展思想，明(míng)确了生(shēng)态文明(míng)建設的目的，豐富和(hé)發展了馬克思主義對人(rén)類文明(míng)發展規律、自然規律、經濟規律的認識論。

　　“六原則”“五體(tǐ)系”——植根于辯證唯物主義的“方法論”

　　習近平在這次大(dà)會(huì)上(shàng)提出了推進生(shēng)态文明(míng)建設的六項重要原則。

　　“堅持人(rén)與自然和(hé)諧共生(shēng)”“綠水(shuǐ)青山(shān)就是金山(shān)銀山(shān)”“良好生(shēng)态環境是最普惠的民生(shēng)福祉”“山(shān)水(shuǐ)林田湖(hú)草是生(shēng)命共同體(tǐ)”“用最嚴格制(zhì)度最嚴密法治保護生(shēng)态環境”“共謀全球生(shēng)态文明(míng)建設”……“六項原則”為(wèi)新時(shí)代推進生(shēng)态文明(míng)建設指明(míng)了方向。

　　黃承梁認為(wèi)，“六項原則”的提出，與習近平關于生(shēng)态文明(míng)建設的科學論斷、思想內(nèi)涵、內(nèi)在邏輯相一緻，具有(yǒu)深刻的思想性和(hé)指導性。

　　習近平還(hái)首次提出要加快構建生(shēng)态文明(míng)體(tǐ)系的“五個(gè)體(tǐ)系”，即生(shēng)态文化體(tǐ)系、生(shēng)态經濟體(tǐ)系、目标責任體(tǐ)系、生(shēng)态文明(míng)制(zhì)度體(tǐ)系、生(shēng)态安全體(tǐ)系。

　　黃承梁認為(wèi)，“五個(gè)體(tǐ)系”首次系統界定生(shēng)态文明(míng)體(tǐ)系的基本框架，其中生(shēng)态經濟體(tǐ)系提供物質基礎；生(shēng)态文明(míng)制(zhì)度體(tǐ)系提供制(zhì)度保障；生(shēng)态文化建設提供思想保證、精神動力和(hé)智力支持；目标責任體(tǐ)系和(hé)生(shēng)态安全體(tǐ)系是生(shēng)态文明(míng)建設的責任和(hé)動力，是底線和(hé)紅線。

　　生(shēng)态環境部環境發展中心主任任勇說，“五個(gè)體(tǐ)系”是對貫徹“六項原則”的具體(tǐ)部署，也是從根本上(shàng)解決生(shēng)态問題的對策體(tǐ)系。

　　專家(jiā)們認為(wèi)，“六項原則”“五個(gè)體(tǐ)系”既是指導原則，也是方法論，進一步豐富了習近平生(shēng)态文明(míng)思想，為(wèi)今後一段時(shí)期堅定不移走生(shēng)産發展、生(shēng)活富裕、生(shēng)态良好的文明(míng)發展道(dào)路指明(míng)了方向，畫(huà)出了“路線圖”。

　　習近平在講話(huà)中還(hái)專門(mén)提及“要有(yǒu)效防範生(shēng)态環境風險”。他說，生(shēng)态環境安全是國家(jiā)安全的重要組成部分，是經濟社會(huì)持續健康發展的重要保障。要把生(shēng)态環境風險納入常态化管理(lǐ)，系統構建全過程、多(duō)層級生(shēng)态環境風險防範體(tǐ)系。

　　黃承梁認為(wèi)，防範生(shēng)态環境風險，體(tǐ)現了習近平生(shēng)态文明(míng)思想的系統觀。風險防範需要着眼于生(shēng)态環境與經濟發展的動态平衡，着眼于高(gāo)質量發展這條主線；需要尊重環境保護工作(zuò)本身的規律，理(lǐ)順其背後各種關系，踏實執行(xíng)各項制(zhì)度。

　　嚴格的制(zhì)度、嚴密的法治，有(yǒu)賴于加強黨的領導。習近平強調：“堅決維護黨中央權威和(hé)集中統一領導，堅決擔負起生(shēng)态文明(míng)建設的政治責任。”地方各級黨委和(hé)政府主要領導是生(shēng)态環境保護第一責任人(rén)，各相關部門(mén)要“守土有(yǒu)責、守土盡責，分工協作(zuò)、共同發力”，要建立科學合理(lǐ)的考核評價體(tǐ)系和(hé)追責制(zhì)度，要建設一支生(shēng)态環境保護鐵(tiě)軍。

　　常紀文說，加強黨的領導，推進體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)改革，是習近平生(shēng)态文明(míng)思想方法論的重要組成部分。加強黨的領導，是推進生(shēng)态文明(míng)建設最有(yǒu)力的保障。

　　專家(jiā)表示，習近平生(shēng)态文明(míng)思想已經形成了系統科學的理(lǐ)論體(tǐ)系，回答(dá)了生(shēng)态文明(míng)建設的曆史規律、根本動力、發展道(dào)路、目标任務等重大(dà)理(lǐ)論課題，是我們黨的理(lǐ)論和(hé)實踐創新成果。習近平生(shēng)态文明(míng)思想不但(dàn)是建設美麗(lì)中國的行(xíng)動指南，也為(wèi)構建人(rén)類命運共同體(tǐ)貢獻了思想和(hé)實踐的“中國方案”。

（轉自新華網）