什麽樣的中國是“美麗(lì)”的？

“讓老百姓呼吸上(shàng)新鮮的空(kōng)氣、喝(hē)上(shàng)幹淨的水(shuǐ)、吃(chī)上(shàng)放心的食物、生(shēng)活在宜居的環境中、切實感受到經濟發展帶來(lái)的實實在在的環境效益，讓中華大(dà)地天更藍(lán)、山(shān)更綠、水(shuǐ)更清、環境更優美，走向生(shēng)态文明(míng)新時(shí)代。”

總書(shū)記的動情描述，反映的是人(rén)民的期盼，也是中華民族永續發展的根本要求。

“全面小(xiǎo)康”離不開(kāi)“美麗(lì)中國”

“小(xiǎo)康全面不全面，生(shēng)态環境質量是關鍵。”2014年3月7日，習近平在參加十二屆全國人(rén)大(dà)二次會(huì)議貴州團審議時(shí)，就已講明(míng)生(shēng)态環境之于全面小(xiǎo)康的重要意義。

黨的十九大(dà)報告中，生(shēng)态文明(míng)建設被列入中國特色社會(huì)主義的總目标、總任務、總體(tǐ)布局中，是繼黨的十八大(dà)把生(shēng)态文明(míng)建設納入“五位一體(tǐ)”總體(tǐ)布局後的重大(dà)戰略安排。

三十多(duō)年的高(gāo)速發展解決了十幾億人(rén)的溫飽問題，成就了世界第二大(dà)經濟體(tǐ)。人(rén)民美好生(shēng)活的願望和(hé)要求随着經濟的發展日益提升，對環境的要求也在增長。與此同時(shí)，資源大(dà)量消耗、生(shēng)态系統退化，特别是大(dà)氣、水(shuǐ)、土壤污染嚴重，已經成為(wèi)中國社會(huì)經濟發展的明(míng)顯短(duǎn)闆，成為(wèi)民生(shēng)之患、民心之痛。

十八大(dà)以來(lái)的五年間(jiān)，習近平總書(shū)記對生(shēng)态環境保護和(hé)生(shēng)态文明(míng)建設的重要講話(huà)、論述和(hé)批示指示達300餘次，形成了系統完整的生(shēng)态文明(míng)建設重要戰略思想。十八屆三中、四中全會(huì)先後提出“建立系統完整的生(shēng)态文明(míng)制(zhì)度體(tǐ)系”“用嚴格的法律制(zhì)度保護生(shēng)态環境”，将生(shēng)态文明(míng)建設提升到制(zhì)度層面；十八屆五中全會(huì)提出“創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享”的新發展理(lǐ)念；在制(zhì)定“十三五”規劃時(shí)，加強生(shēng)态文明(míng)建設首度被寫入五年規劃。

十九大(dà)報告更進一步明(míng)确了實現“兩個(gè)一百年”階段目标中對生(shēng)态文明(míng)的要求：到2020年，堅決打好污染防治攻堅戰；到2035年，生(shēng)态環境根本好轉，美麗(lì)中國目标基本實現；到本世紀中葉，建成富強民主文明(míng)和(hé)諧美麗(lì)的社會(huì)主義現代化強國。

中國社會(huì)主要矛盾已經轉化為(wèi)人(rén)民日益增長的美好生(shēng)活需要和(hé)不平衡不充分的發展之間(jiān)的矛盾。綠色發展領域的“不平衡”，顯現為(wèi)經濟發展和(hé)生(shēng)态環境保護的不平衡、人(rén)口和(hé)資源的不平衡、人(rén)與自然的不平衡。

從生(shēng)态文明(míng)的角度解決主要矛盾，就是要“提供更多(duō)優質生(shēng)态産品，以滿足人(rén)民日益增長的優美生(shēng)态環境需要。”什麽是優質生(shēng)态産品？清新的空(kōng)氣、潔淨的水(shuǐ)、碧海藍(lán)天、綠水(shuǐ)青山(shān)、未被污染的土地……

堅持人(rén)與自然和(hé)諧共生(shēng)，被列入建設新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的十四個(gè)基本方略之一。“我們要建設的現代化是人(rén)與自然和(hé)諧共生(shēng)的現代化。”“人(rén)與自然和(hé)諧共生(shēng)的現代化”，突出了實現永續發展的要求，彰顯了以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央對人(rén)類文明(míng)發展規律、自然規律、經濟社會(huì)發展規律的認識，豐富和(hé)發展了馬克思主義的生(shēng)産力理(lǐ)論。

綠色發展理(lǐ)念的核心是建設“美麗(lì)中國”

“綠水(shuǐ)青山(shān)就是金山(shān)銀山(shān)”，這句話(huà)深刻揭示了發展與保護的本質關系，如今已成為(wèi)社會(huì)普遍共識，引領着中國走上(shàng)綠色發展之路。這是新時(shí)代中國生(shēng)态文明(míng)建設的重要理(lǐ)論創新。

“我們在生(shēng)态環境方面欠賬太多(duō)了，如果不從現在起就把這項工作(zuò)緊緊抓起來(lái)，将來(lái)付出的代價會(huì)更大(dà)。”2012年12月，習近平擔任總書(shū)記後首次赴外地考察時(shí)就這樣告誡大(dà)家(jiā)。2013年9月，習近平在參加河(hé)北省委常委班子專題民主生(shēng)活會(huì)時(shí)說：“這些(xiē)年，北京霧霾嚴重，可(kě)以說是‘高(gāo)天滾滾粉塵急’，嚴重影(yǐng)響人(rén)民群衆身體(tǐ)健康，嚴重影(yǐng)響黨和(hé)政府形象。”

生(shēng)态環境問題歸根結底是經濟發展方式問題。保護生(shēng)态環境、提高(gāo)生(shēng)态文明(míng)水(shuǐ)平，同時(shí)也是轉方式、調結構的過程。

中國經濟已由高(gāo)速增長階段轉向高(gāo)質量發展階段。3.2萬字的十九大(dà)報告沒有(yǒu)提及GDP翻番。中央财經領導小(xiǎo)組辦公室副主任楊偉民對此解讀說，這并非不要經濟增速，是為(wèi)了更好貫徹落實新發展理(lǐ)念，推動黨和(hé)國家(jiā)事業全面發展。在專家(jiā)看來(lái)，這一戰略決策正是為(wèi)轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力留出空(kōng)間(jiān)。

習近平在河(hé)北有(yǒu)關霧霾治理(lǐ)的一番勉勵，給那(nà)些(xiē)糾結于GDP與環保之間(jiān)的地方官員指明(míng)了方向。他說：“要給你(nǐ)們去掉緊箍咒，生(shēng)産總值即便滑到第七、第八位了，但(dàn)在綠色發展方面搞上(shàng)去了，在治理(lǐ)大(dà)氣污染、解決霧霾方面作(zuò)出貢獻了，那(nà)就可(kě)以挂紅花(huā)、當英雄。反過來(lái)，如果就是簡單為(wèi)了生(shēng)産總值，但(dàn)生(shēng)态環境問題越演越烈，或者說面貌依舊(jiù)，即便搞上(shàng)去了，那(nà)也是另一種評價了。”

抓環保就是抓可(kě)持續發展，良好的生(shēng)态環境是最普惠的民生(shēng)福祉。綠色發展理(lǐ)念成為(wèi)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。十九大(dà)報告對“美麗(lì)中國”建設作(zuò)出了四個(gè)方面的部署，“推進綠色發展”列在首位。在“決不以犧牲環境為(wèi)代價去換取一時(shí)的經濟增長”逐漸形成廣泛共識的基礎上(shàng)，推進綠色發展方式和(hé)生(shēng)活方式，改善生(shēng)态環境質量，推進生(shēng)态環境領域的國家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力現代化，成為(wèi)題中應有(yǒu)之義。

在2017年底舉行(xíng)的中央經濟工作(zuò)會(huì)議上(shàng)，生(shēng)态環保被反複提及，“打好污染防治攻堅戰”也明(míng)确了工作(zuò)重點：“要使主要污染物排放總量大(dà)幅減少(shǎo)，生(shēng)态環境質量總體(tǐ)改善，重點是打赢藍(lán)天保衛戰，調整産業結構，淘汰落後産能，調整能源結構，加大(dà)節能力度和(hé)考核，調整運輸結構。”

方向已明(míng)确，關鍵在落實。堅持人(rén)與自然和(hé)諧共生(shēng)的理(lǐ)念必将在中華大(dà)地上(shàng)結出豐碩果實。

用“最嚴格的制(zhì)度”護航“美麗(lì)中國”

2017年7月20日，中辦、國辦就甘肅祁連山(shān)國家(jiā)級自然保護區(qū)生(shēng)态環境問題發出通(tōng)報，甘肅3名副省級、6名正廳級官員受到處分。到現在，祁連山(shān)破壞環境資源犯罪案件中，已有(yǒu)16人(rén)被批捕。這場(chǎng)“最嚴環保問責風暴”，被輿論稱為(wèi)中國環保事業“長出牙齒”的典型樣本。

十八大(dà)以來(lái)，習近平多(duō)次就一些(xiē)嚴重損害生(shēng)态環境的事件作(zuò)出批示，要求嚴肅查處。僅祁連山(shān)一地，他就多(duō)次作(zuò)出重要批示，要求“抓緊解決突出問題，抓好環境違法整治，推進祁連山(shān)環境保護與修複”。

生(shēng)态環境領域在過去五年的另一項“深層次變革”，是生(shēng)态文明(míng)制(zhì)度體(tǐ)系加快形成，初步完成頂層設計(jì)，出台了一系列重要法規制(zhì)度，為(wèi)十九大(dà)報告中提出的“實行(xíng)最嚴格的生(shēng)态環境保護制(zhì)度”奠定了基礎。

《環境保護督察方案（試行(xíng)）》《黨政領導幹部生(shēng)态環境損害責任追究辦法（試行(xíng)）》首次規定環境保護“黨政同責”“一崗雙責”，對追究黨政領導幹部生(shēng)态環境損害責任做(zuò)出制(zhì)度性安排；被稱為(wèi)“史上(shàng)最嚴”的新環保法實施；大(dà)氣、水(shuǐ)和(hé)土壤的污染防治行(xíng)動計(jì)劃出台，“兩高(gāo)”司法解釋降低(dī)環境入罪門(mén)檻、省以下環保機構垂直管理(lǐ)制(zhì)度改革開(kāi)始試點……“最嚴格的制(zhì)度、最嚴密的法治”正在成為(wèi)保護生(shēng)态環境的最有(yǒu)力武器(qì)。

自2015年底啓動河(hé)北環境保護督察試點以來(lái)，中央環保督察組用兩年時(shí)間(jiān)分四批完成對31個(gè)省（區(qū)、市）的督察全覆蓋，共受理(lǐ)群衆舉報13.5萬件，問責共計(jì)超過1.8萬人(rén)，引起社會(huì)強烈關注。

2017年5月26日，在十八屆中央政治局第四十一次集體(tǐ)學習時(shí)，習近平再次強調：生(shēng)态環境保護能否落到實處，關鍵在領導幹部。一些(xiē)重大(dà)生(shēng)态環境事件背後，都有(yǒu)領導幹部不負責任、不作(zuò)為(wèi)的問題，都有(yǒu)一些(xiē)地方環保意識不強、履職不到位、執行(xíng)不嚴格的問題，都有(yǒu)環保有(yǒu)關部門(mén)執法監督作(zuò)用發揮不到位，強制(zhì)力不夠的問題。

十九大(dà)報告不僅提出解決生(shēng)态文明(míng)問題的總體(tǐ)思想，還(hái)提出了切實可(kě)行(xíng)的具體(tǐ)措施。不僅提出“着力解決突出環境問題”“改革生(shēng)态環境監管體(tǐ)制(zhì)”等方向性要求，也列出清晰思路和(hé)舉措，如加快建立綠色生(shēng)産和(hé)消費的法律制(zhì)度和(hé)政策導向，提高(gāo)污染排放标準，強化排污者責任，健全環保信用評價、信息強制(zhì)性披露、嚴懲重罰等。生(shēng)态文明(míng)藍(lán)圖已然繪就，“路線圖”和(hé)“施工圖”日漸清晰。

學習進行(xíng)時(shí)...

康利公司

機關黨支部

第一黨小(xiǎo)組學習十九大(dà)情況報告

按照集團公司黨委要求，為(wèi)深入學習十九大(dà)精神和(hé)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，康利公司各基層黨小(xiǎo)組積極組織學習實踐，2月6日，康利公司機關黨支部第一黨小(xiǎo)組組長柴旭同志(zhì)結合工作(zuò)實際，組織黨小(xiǎo)組黨員幹部原原本本、原汁原味的學習了十九大(dà)報告和(hé)新黨章。

柴旭同志(zhì)對照新黨章解讀了黨的十九大(dà)對黨章所作(zuò)的修改,概括起來(lái)主要有(yǒu)十個(gè)方面:

一、把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想寫入黨的指導思想。

二、增寫了黨的十八大(dà)以來(lái)黨的理(lǐ)論創新特别是習近平新時(shí)代

中國特色社會(huì)主義思想定位的內(nèi)容。

三、充實改革開(kāi)放以來(lái)取得(de)一切成績和(hé)進步的根本原因的內(nèi)容。

四、調整充實社會(huì)主義初級階段方面的內(nèi)容。

五、充實完善黨的基本路線方面的內(nèi)容。

六、充實經濟、政治、文化、社會(huì)、生(shēng)态文明(míng)建設方面的內(nèi)容。

七、充實國防和(hé)軍隊建設、民族關系、統一戰線、外交方面的內(nèi)容。

八、充實完善關于黨的建設總體(tǐ)要求的內(nèi)容。

九、把習近平總書(shū)記關于黨的領導的重要思想寫進黨章。

十、對條文部分作(zuò)了适當修改。

通(tōng)過這次深入學習修改後黨章的重點內(nèi)容和(hé)精神實質，黨員幹部深刻領會(huì)了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和(hé)十九大(dà)精神，營造了濃厚熱烈的學習氛圍，會(huì)後黨員幹部自覺認真做(zuò)好學習筆記，并且利用業餘休息時(shí)間(jiān)開(kāi)始抄寫新黨章，黨員幹部切實把思想和(hé)行(xíng)動統一到黨的十九大(dà)精神上(shàng)來(lái)，以飽滿的政治熱情為(wèi)完成各項工作(zuò)任務夯實基礎，貢獻力量。

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