奮力完成建設美麗(lì)中國的重點任務

黨的十九大(dà)報告從4個(gè)方面提出了今後5年建設美麗(lì)中國的重點任務，完成好這些(xiē)任務，我國生(shēng)态文明(míng)建設将再上(shàng)一個(gè)新台階。

（一）推進綠色發展。這是建設美麗(lì)中國的重要基礎。加快建立綠色生(shēng)産和(hé)消費的法律制(zhì)度和(hé)政策導向，建立健全綠色低(dī)碳循環發展的經濟體(tǐ)系，就是要從源頭上(shàng)推動經濟實現綠色轉型，減少(shǎo)資源消耗、減少(shǎo)污染排放、減少(shǎo)生(shēng)态破壞。構建市場(chǎng)導向的綠色技(jì)術(shù)創新體(tǐ)系，就是要在創新驅動發展中，面向市場(chǎng)需求促進綠色技(jì)術(shù)的研發、轉化、推廣，用綠色技(jì)術(shù)改造形成綠色經濟。發展綠色金融，就是要積極發展綠色信貸、綠色債券、綠色基金等，推進金融更好服務于實體(tǐ)經濟的綠色轉型。壯大(dà)節能環保産業、清潔生(shēng)産産業、清潔能源産業，就是要在這些(xiē)綠色産業培育形成更多(duō)市場(chǎng)主體(tǐ)和(hé)新的增長點。推進能源生(shēng)産和(hé)消費革命，就是要緊跟世界能源技(jì)術(shù)進步和(hé)産業變革新趨勢，構建清潔低(dī)碳、安全高(gāo)效的能源體(tǐ)系。推進資源全面節約和(hé)循環利用，就是要堅持節約資源的基本國策，推進節能、節水(shuǐ)、節地、節材、節礦，節約一切自然資源。實施國家(jiā)節水(shuǐ)行(xíng)動，就是要把節水(shuǐ)提升到國家(jiā)戰略層面，大(dà)幅度減少(shǎo)水(shuǐ)資源消耗，扭轉水(shuǐ)資源短(duǎn)缺的困局。實現生(shēng)産系統和(hé)生(shēng)活系統循環鏈接，就是要打通(tōng)生(shēng)産與消費環節，更好地推進循環經濟發展。倡導簡約适度、綠色低(dī)碳的生(shēng)活方式，就是要使綠色消費成為(wèi)每一個(gè)公民的責任，從自身做(zuò)起，從自己的每一個(gè)行(xíng)為(wèi)做(zuò)起，自覺為(wèi)美麗(lì)中國建設作(zuò)貢獻。

（二）着力解決突出環境問題。這是人(rén)民群衆最關心的問題。堅持全民共治，源頭防治，這是防治污染、治理(lǐ)環境的基本方針。要繼續打好大(dà)氣污染防治、水(shuǐ)污染防治、土壤污染管控和(hé)修複“三大(dà)戰役”，努力完成既定目标任務。加強農業面源污染防治，開(kāi)展農村人(rén)居環境整治行(xíng)動，就是要針對農業農村污染防治相對薄弱的問題，堅持城鄉環境治理(lǐ)并重，加大(dà)對農業農村污染防治的工作(zuò)力度和(hé)資金投入，發展綠色農業、建設美麗(lì)鄉村。提高(gāo)污染排放标準，強化排污者責任，健全環保信用評價、信息強制(zhì)性披露、嚴懲重罰等制(zhì)度，就是要改革這些(xiē)領域的體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)，加快污染防治基礎制(zhì)度建設，盡快補上(shàng)制(zhì)度漏洞。構建政府為(wèi)主導、企業為(wèi)主體(tǐ)、社會(huì)組織和(hé)公衆共同參與的環境治理(lǐ)體(tǐ)系，就是要明(míng)确環境治理(lǐ)中各主體(tǐ)的責任義務，政府履行(xíng)主導職責，企業承擔主體(tǐ)責任，社會(huì)組織和(hé)公衆發揮參與和(hé)監督作(zuò)用。積極參與全球環境治理(lǐ)，就是要堅持共同但(dàn)有(yǒu)區(qū)别的責任原則、公平原則、各自能力原則，積極參與應對氣候變化國際合作(zuò)，落實減排承諾，為(wèi)全球環境治理(lǐ)作(zuò)出貢獻。

（三）加大(dà)生(shēng)态系統保護力度。這是建設美麗(lì)中國的長遠大(dà)計(jì)。實施重要生(shēng)态系統保護和(hé)修複重大(dà)工程，就是要在國家(jiā)重點生(shēng)态功能區(qū)構築生(shēng)态安全戰略格局。完成生(shēng)态保護紅線、永久基本農田、城鎮開(kāi)發邊界三條控制(zhì)線劃定工作(zuò)，就是要通(tōng)過規劃體(tǐ)制(zhì)改革，建立全國統一的空(kōng)間(jiān)規劃體(tǐ)系，從國家(jiā)、省、市縣三個(gè)層級劃定三條控制(zhì)線，明(míng)确城鎮空(kōng)間(jiān)、農業空(kōng)間(jiān)、生(shēng)态空(kōng)間(jiān)，為(wèi)各類開(kāi)發建設活動提供依據。開(kāi)展國土綠化行(xíng)動，就是要針對我國缺林少(shǎo)綠的國情，集中連片建設森(sēn)林，并持之以恒地推進荒漠化、石漠化、水(shuǐ)土流失綜合治理(lǐ)，強化濕地保護和(hé)恢複，加強地質災害防治，為(wèi)國土增添綠裝。完善天然林保護制(zhì)度，就是要在停止天然林采伐基礎上(shàng)，完善相關政策，使這項制(zhì)度可(kě)持續。擴大(dà)退耕還(hái)林還(hái)草，就是要在25度以上(shàng)坡耕地、嚴重沙化耕地、重要水(shuǐ)源地等恢複這類國土的生(shēng)态功能。嚴格保護耕地，擴大(dà)輪作(zuò)休耕制(zhì)度試點，就是要在堅持最嚴格的耕地保護制(zhì)度基礎上(shàng)，針對耕地退化問題，抓住糧食高(gāo)産量、高(gāo)庫存的有(yǒu)利時(shí)機，通(tōng)過輪作(zuò)休耕等使超載的耕地休養生(shēng)息。建立市場(chǎng)化、多(duō)元化生(shēng)态補償機制(zhì)，就是要建立政府主導、企業和(hé)社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運作(zuò)、可(kě)持續的生(shēng)态補償機制(zhì)。

（四）改革生(shēng)态環境監管體(tǐ)制(zhì)。這是建設美麗(lì)中國的體(tǐ)制(zhì)保障。設立國有(yǒu)自然資源資産管理(lǐ)和(hé)自然生(shēng)态監管機構，完善生(shēng)态環境管理(lǐ)制(zhì)度，就是要改革目前資源和(hé)生(shēng)态環境領域“九龍治水(shuǐ)”的管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)，推進資源和(hé)生(shēng)态環境保護領域國家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力現代化。構建國土空(kōng)間(jiān)開(kāi)發保護制(zhì)度，就是要建立健全以法律為(wèi)依據、以空(kōng)間(jiān)規劃為(wèi)基礎、以用途管制(zhì)和(hé)市場(chǎng)化機制(zhì)為(wèi)重要手段的制(zhì)度體(tǐ)系。完善主體(tǐ)功能區(qū)配套政策，就是要按照主體(tǐ)功能區(qū)規劃，完善相關的财政、投資、産業、土地、人(rén)口、環境等政策，保障主體(tǐ)功能區(qū)制(zhì)度有(yǒu)效落實。建立以國家(jiā)公園為(wèi)主體(tǐ)的自然保護地體(tǐ)系，就是要整合目前分頭設置的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森(sēn)林公園、地質公園等，形成中國特色的自然保護地體(tǐ)系。堅決制(zhì)止和(hé)懲處破壞生(shēng)态環境行(xíng)為(wèi)，就是要對破壞生(shēng)态環境的行(xíng)為(wèi)，嚴厲打擊、嚴罰重懲，形成不敢且不能破壞生(shēng)态環境的高(gāo)壓态勢和(hé)社會(huì)氛圍。

我們要牢固樹(shù)立社會(huì)主義生(shēng)态文明(míng)觀，推動形成人(rén)與自然和(hé)諧發展現代化建設新格局，為(wèi)保護生(shēng)态環境作(zuò)出我們這代人(rén)的努力。

                                                                                                        （原文來(lái)源：經濟日報）

學習進行(xíng)時(shí)......

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