習近平總書(shū)記在黨的十九大(dà)報告中提出了加快生(shēng)态文明(míng)體(tǐ)制(zhì)改革、建設美麗(lì)中國新的目标、任務、舉措，進一步昭示了以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央加強生(shēng)态文明(míng)建設的意志(zhì)和(hé)決心。全黨必須認真學習、深刻領會(huì)，團結帶領全國各族人(rén)民，堅決打好污染防治這場(chǎng)攻堅戰，盡快補上(shàng)生(shēng)态環境這塊最大(dà)短(duǎn)闆，滿足人(rén)民日益增長的優美生(shēng)态環境需要。

黨的十八大(dà)以來(lái)我國生(shēng)态文明(míng)領域發生(shēng)曆史性變革

黨的十八大(dà)把生(shēng)态文明(míng)建設納入“五位一體(tǐ)”總體(tǐ)布局，提出建設美麗(lì)中國的目标，并分别部署生(shēng)态文明(míng)體(tǐ)制(zhì)改革、生(shēng)态文明(míng)法律制(zhì)度、綠色發展的目标任務。黨的十八大(dà)以來(lái)，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央高(gāo)度重視(shì)并大(dà)力推進生(shēng)态文明(míng)建設，全黨全國貫徹綠色發展理(lǐ)念的自覺性和(hé)主動性顯著增強，忽視(shì)生(shēng)态環境保護的狀況明(míng)顯改變。這5年，我國生(shēng)态文明(míng)建設決心之大(dà)、力度之大(dà)、成效之大(dà)，在我國發展史上(shàng)是前所未有(yǒu)的，生(shēng)動诠釋了黨和(hé)國家(jiā)事業發生(shēng)的曆史性變革。

　　（一）生(shēng)态文明(míng)理(lǐ)念日益深入人(rén)心。習近平總書(shū)記發表了一系列重要講話(huà)，全面闡述了社會(huì)主義生(shēng)态文明(míng)建設的理(lǐ)念、意義、方針、方法、舉措，形成習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的生(shēng)态文明(míng)觀，為(wèi)推進生(shēng)态文明(míng)建設提供了理(lǐ)論指導和(hé)行(xíng)動指南。各地區(qū)各部門(mén)的思想和(hé)行(xíng)動日益統一到以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央關于生(shēng)态文明(míng)建設和(hé)改革的決策部署上(shàng)來(lái)。習近平總書(shū)記關于綠水(shuǐ)青山(shān)就是金山(shān)銀山(shān)、像對待生(shēng)命一樣對待生(shēng)态環境、山(shān)水(shuǐ)林田湖(hú)草是一個(gè)生(shēng)命共同體(tǐ)、實行(xíng)最嚴格的生(shēng)态環境保護制(zhì)度等生(shēng)态文明(míng)理(lǐ)念已經成為(wèi)全黨、全社會(huì)、全體(tǐ)人(rén)民的最大(dà)共識。

　　（二）生(shēng)态文明(míng)體(tǐ)制(zhì)改革實現重大(dà)突破。針對生(shēng)态文明(míng)體(tǐ)制(zhì)改革相對滞後的情況，黨中央專門(mén)制(zhì)定出台《生(shēng)态文明(míng)體(tǐ)制(zhì)改革總體(tǐ)方案》，搭建了生(shēng)态文明(míng)制(zhì)度體(tǐ)系的頂層設計(jì)，設計(jì)了改革路線圖。按照《生(shēng)态文明(míng)體(tǐ)制(zhì)改革總體(tǐ)方案》确定的“八項制(zhì)度”，各項改革紮實推進，不少(shǎo)領域實現重大(dà)突破，生(shēng)态文明(míng)制(zhì)度體(tǐ)系加快形成。自然資源資産産權制(zhì)度改革已經展開(kāi)，主體(tǐ)功能區(qū)制(zhì)度逐步健全，空(kōng)間(jiān)規劃體(tǐ)系改革試點全面啓動，資源總量管理(lǐ)和(hé)全面節約制(zhì)度不斷強化，資源有(yǒu)償使用和(hé)生(shēng)态補償制(zhì)度改革持續推進，環境治理(lǐ)體(tǐ)系改革力度明(míng)顯加大(dà)，環境治理(lǐ)和(hé)生(shēng)态保護市場(chǎng)體(tǐ)系加快建立，生(shēng)态文明(míng)績效評價考核和(hé)責任追究制(zhì)度全面建立。編制(zhì)自然資源資産負債表、領導幹部自然資源資産離任審計(jì)、黨政領導幹部生(shēng)态環境損害責任追究、生(shēng)态環境損害賠償制(zhì)度、國家(jiā)生(shēng)态文明(míng)試驗區(qū)、國家(jiā)公園等改革試點進展順利。新修訂一批法律法規，法律制(zhì)度不斷完善。中央環境保護督察硬拳出擊，解決了許多(duō)長期想解決而沒有(yǒu)解決的環保難題，人(rén)民群衆的獲得(de)感大(dà)大(dà)增強。

　　（三）生(shēng)态文明(míng)建設取得(de)明(míng)顯成效。黨中央制(zhì)定出台《關于加快推進生(shēng)态文明(míng)建設的意見》，為(wèi)資源節約、生(shēng)态保護、環境治理(lǐ)提供了行(xíng)動綱領。“十二五”規劃确定的節約資源、生(shēng)态環境指标超額完成，“十三五”前兩年又取得(de)新的成就。生(shēng)态環境治理(lǐ)明(míng)顯加強，環境狀況得(de)到改善。大(dà)氣、水(shuǐ)、土壤污染防治行(xíng)動計(jì)劃取得(de)明(míng)顯進展，2016年京津冀、長三角、珠三角地區(qū)PM2.5平均濃度比2013年分别下降33%、31.3%和(hé)31.9%，全國地表水(shuǐ)國控斷面劣V類水(shuǐ)體(tǐ)比例下降到8.6%。全面節約資源有(yǒu)效推進，能源資源消耗強度大(dà)幅下降。2016年單位GDP能耗、水(shuǐ)耗分别比2012年降低(dī)17.9%和(hé)25.4%。重大(dà)生(shēng)态保護和(hé)修複工程進展順利，森(sēn)林覆蓋率持續提高(gāo)，年均新增造林9000萬畝，森(sēn)林面積和(hé)蓄積量分别增加到31.2億畝和(hé)151億立方米，恢複退化濕地30萬畝，沙化土地面積年均縮減1980平方公裏。引導應對氣候變化國際合作(zuò)，率先簽署應對氣候變化《巴黎協定》，認真落實減排承諾，成為(wèi)全球生(shēng)态文明(míng)建設的重要參與者、貢獻者、引領者。

                                                                                                              原文來(lái)源：經濟日報

                                                                                                                               未完待續

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